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第397章:又是一千万民心值

第397章:又是一千万民心值

户部把目光看向何猫,整个大清谁不知道何猫是大金主。跟着他走,他随便踩一脚都有金子捡。何猫为应对户部和光绪,决定出银子五百万......。

正月十四日,正式颁发。二月初九日,户部又拟定具体章程十七条,规定公债发行总额为库平银一亿两,面额分一百两、五百两、一千两三种,共印造一百万张,年息五厘,分二十年还清,前十年付息,后十年本息并付,以田赋、盐税作担保。

由户部设昭信局,各省设分局,办理公债发行及偿还事宜。

债票准许抵押售卖,但须报局立案。募集债款十万两以上者,由各省报请给奖。“昭信股票”发行后,流弊甚多,遭舆论谴责。

昭信股票是清政府于1898年发行的一种国内长期公债。

是清政府实行的一项新的筹款措施。它引进了西方资本主义的财政观念和财政制度,动摇了封建的等级关系,对华夏国的封建财政制度给予了巨大的冲击,表明华夏国财政正在逐步地向近代化迈进。

但由于当时的华夏国尚缺乏发行公债的经济基础,也不具备发行公债的人文社会环境,加上清政府无意真正进行财政改革和地方官员,对发行公债的阻挠,昭信股票最终未能达到预期效果,半途而废,成效不大。

第一,期限长,利率高。昭信股票以20年作为偿还期,属于长期债券,利率为5%,在同时期内算是高利率。这种类型的债券对于筹资者和投资者都有较大的风险。

第二,股票准许抵押、售卖,即准许其自由流通。现代债券有上市及非上市债券之分。一般来讲,可上市债券因其流动性好、易于变现,为投资者所青睐。晚清公债券实际上不具备二级市场,但准其售卖,无疑是一个较大的革新。

第三,偿债来源不明确。当代公债券偿付本息的来源一般是每年加增税收、将债务支出列入预算、设立偿债基金等,确保按时偿本付息。

清政府似乎是选择了第一条路,但语焉不详,叙述简略,并无确实的预算数目及确定的资金归还股款,其真实的偿债能力令人生疑。

华夏国政府发行最早的公债并不叫“债券”,而叫作“股票”,它就是著名的“昭信股票”。

1898年1月30日,黄思永上书光绪《请特造股票筹借华款疏》,提出应发行借款“股票”,以充分挖掘和积聚华民的财富。

尤其是应“严责中外臣僚,激以忠义奋发之气,先派官借,以为民倡”,则“合天下之地力人力财力,类别区分,各出其余,以应国家之急;似乎四万万之众,不难借一二万万之款”。

这次上书提意见自有其原因。

甲午战争后,清廷与日本签订了丧权辱国的《马关条约》,其中第四款规定:“华夏国约将库平银贰万万两交与日本,作为赔偿军费”。

同时还约定,这笔两亿两的赔款必须在3年内分8次付清,否则,未付清的款目要另外支付5%的年息。

这笔赔款相当于清廷两年的全部税收,当清廷交付了第4期赔款后,再也拿不出钱来。1897年清政府筹办第三次借款时,英国和老毛子为独占贷款权争执不下,形成僵局。

清政府对双方都不敢得罪,决定停借外款,自己想办法解决。光绪允许天下士民上书言事,并下诏要求臣下“筹划开源之计以偿付赔款。”

此项借款关乎国家的自立自强,所以黄思永请将借款“股票”命名为“自强股票”。希望让老百姓明了政府借款是“因国计自强派股”,进而“人人晓以休戚相关之理,人人动其忠君爱国之忱”。

后来,在制定章程之时,侍郎张荫桓将之改名为“昭信股票”,意即“就认股数目以昭信守”,显示政府信用。

在利益保障方面,此项股票定以一年见利,“既速且准”。

黄思永乐观地指出:通过精神激励和收益保障,华商一定会积极响应,“安见将来风行之盛,不如外洋”。

正为财政危机困扰的光绪帝对黄思永的奏疏十分重视,传旨“著户部速议具奏”。户部上《奏准自造股票筹借华款疏》,基本上同意黄思永的方案。光绪皇帝当即批准,并对此次募集公债寄予了厚望。

根据黄思永建议“先按官之品级、缺之肥瘠、家道之厚薄,酌定借数之多少,查照官册分派,渐及民间。”

户部官员在会商时作了较为实际的考虑:“第缺分肥瘠、家道厚薄,一时既难周知,且按官之品级以定数之多少,亦恐迹近抑勒,窒碍难行。”

经过“会同商酌”,户部定出了较为折衷的方案:由该部印造“股票”百万张,凡官绅商民均“量力出借,无庸拘定数目”。

但考虑到“内外大小臣工,受国厚恩,际此帑绌时艰,尤当熟计安危”,发挥带头作用,“出家资以佐国用”。

所以“拟请降旨饬令在京自王公以下,在外自将军督抚以下,无论大小文武现任候补候选各项官员,均领票缴银,以为商民之倡”。即将政府强制摊派,变为动员官员认购。

3月,何猫找到小村寿太郎,表示甲午战争第四期赔款,由他负责支付。想要英镑、白银随便他说。

小村寿太郎哪里敢要何猫的英镑、白银。

“何总督,既然是你亲自来说这件事,那我需要发电报问一下首相,请你明天再来。”小村寿太郎说完,还得鞠躬九十度。

伊藤博文和明治天皇接到小村寿太郎的电报后,立刻召开紧急内阁会议。奇怪的是,内阁会议员们,一致通过甲午赔偿第四期,看在何猫的面子上不需要清政府赔偿。

次日中午,小村寿太郎告诉何猫,甲午海战第四期赔偿,看在何猫的面子上不用赔偿。只需要何猫能够在日本一点生存空间.....。

因为这件事,何猫再次获得民心值一千万。而九月才宣布停办的“昭信股票”,被何猫这样一说三月就宣布停办。

“恭喜主人,可以解封四级召唤红警,请主人十天之内解封......。”系统道。

次日早朝,何猫以身体不舒服,需要回希望镇休息半个月为理由,最终光绪答应他的要求,并且告诉他好好休养。